알리가 통쾌! 하게 알려주마 - 통계! 로 보는 총학생회와 학생사회

우여곡절 끝에 성공회대학교에도 총학생회가 세워졌다. 2017년 제32대 총학생회 ‘바다’의 임기가 끝난 지 1년 5개월 만의 일이다.

 투표 기간은 4월 1일부터 3일까지였다. 사흘간의 투표율은 40%대에 머물렀다. 투표일이 하루 연장되었다. 투표율이 50% 미만이면 투표를 하루 연장할 수 있다는 학칙 때문이다. 그마저도 마감 5분 전까지 50%를 채우지 못했다. 이렇게 총학생회가 서지 않을 위기에 처하거나, 지난해처럼 선거가 무산되는 건 예삿일이 아니다.

 무엇이 총학생회 성립 위기를 만드는 걸까. 그리고 설립 위기를 부르는 학생사회를 만드는가. 새로운 총학생회 성립과 함께 학우들이 원하는 총학생회는 어떤 모습인지, 또 어떤 이유로 총학생회와 학생사회가 쇠퇴하고 있는지 설문조사를 통해 짚어보고자 한다.

(본 기사는 2019년 3월 26일부터 3월 28일까지 진행한 ‘2019년 상반기 성공회대학교 학생회 인식조사’를 바탕으로 작성되었습니다. 81명의 학우들이 응답해주었으며, 해당 설문조사는 기사 작성 외의 용도로 사용되지 않습니다.)

“오히려 학부 학생회가 더욱 가깝게 느껴진다.”

 학번과 학부를 막론하고 ‘스펙 쌓기와 취업 준비 등으로 바쁜 일상’이 50.6%(복수응답 가능)의 선택을 받았다. 신입생 때부터 스펙과 취업을 걱정하는게 당연해진 사회다. 총학생회 보다는 스펙 쌓기가 더욱 가깝게 느껴지고, 총학생회 활동을 선택하는 이들이 적어질 수밖에 없다. IT융합자율학부 학우들 중 66%가 이 답변을 선택하여 가장 높은 비율을 보였으며, 미디어컨텐츠융합자율학부는 33%의 학우들이 이 답변을 선택하며 가장 낮은 비율을 보였다.

 두 번째로 많은 비율을 차지한 답은 ‘학교 의사 결정에 대한 총학생회 영향력 미비(39.2%)’였다. 의사 결정 과정에서 학교와 학생의 소통이 부족하다는 비판이 꾸준히 제기된다. 4계열 융합학부제 도입을 비롯하여 지난해 주차장 유료화에 이르기까지, 학교가 일방적으로 중요한 일들을 결정한다는 지적이 이어진다. 총학생회와 총학생회 비상대책위원회가 이러한 학교의 비민주적 의사결정을 저지하지 못했다는 인식이 반영되었다. 특히 강의 수 감소와 수강신청 대란의 피해를 크게 받은 19학번 신입생들은 17학번(44%)이나 18학번(35.7%)보다 많은 55%가 해당 답변을 선택했다.

 학부 학생회나 동아리와 같은 ‘미시적 조직’ 선호도 많은 학우들에게 공감을 얻었다. 총학생회 활동이 본인 일상에 영향을 준다고 응답한 학우는 56.8%(매우 그렇다 19.8%, 그렇다 37%)에 불과한 반면, 학부 학생회의 경우 71.6%(매우 그렇다 33.3%, 그렇다 38.3%)가 영향을 준다고 응답했다. 총학생회의 경우보다 14.8% 높게 나타났다.

사회과학부, 총학생회의 ‘사회운동 참여’ 보다 ‘교내 이슈에 대한 투쟁’ 중시

 그 외 답변들 중 ‘운동권에 대한 염증’도 주목해 볼 만 하다. 전체 학우들 중 17.7%가 운동권에 대한 염증을 총학생회 쇠퇴 원인으로 지목했다. 하지만 박근혜 전 대통령 탄핵 이후 성공회대에 입학한 17~19학번 학우들 중 이를 선택한 비율은 8.7%에 불과했다. 박근혜 전 대통령 임기 중 대학을 다니며 알바노조·청년좌파와 같은 당시 학생운동 단체와 접촉할 기회가 많았던 13~16학번 학우들 중 40%가 해당 답변을 선택했다. 이외에도 사회운동 참여에 적극적이라고 여겨지던 사회과학부 학생들 중 42.8%가 운동권에 대한 염증을 총학생회 쇠퇴의 원인으로 꼽았다.

 총학생회의 가장 중요한 기능이 무엇이라고 생각하는지 묻는 질문에서 이러한 경향이 더욱 두드러졌다. ‘부조리에 맞서 사회구조 개혁, 정의 등을 외치는 사회운동 단위’라는 답변은 전체 학우들을 기준으로 34.3%에 달했다. 하지만 사회과학부 학생들 중 해당 답변을 선택한 비율은 7.1%에 지나지 않았다. 반면 ‘학내 노동자 파업, 주차장 유료화 문제 등 교내이슈에 대한 투쟁조직’이라는 답변은 사회과학부에서 28.5%가 선택해 전체 평균(26.4%)보다 높게 나타났다. 사회운동 참여는 지지하지 않지만, 교내 문제에 대한 적극적 대응은 여전히 지지하는 셈이다.

인문 · IT “복지 강화”, 사융 · 미컨 “교섭 대상으로 입지 확보”

 총학생회와 학생사회 발전을 위해 총학생회에 어떤 변화가 필요하다고 생각하는지에 대한 질문에는 전체 응답자 중 67.5%가 ‘총학생회의 학생 대의 기능 강화’를 선택했다. 사회융합자율학부, 사회과학부에서 60%가 넘는 이들이 선택하였고, 다른 학부에서도 절반 이상의 학우들이 선택하며 많은 이들의 공감을 얻었다. 총학생회 쇠퇴 이유로 ‘학교 의사 결정에 대한 총학생회 영향력 미비’가 두 번째로 많은 비율(36.5%)을 보인 것과 같은 맥락이다.

 하지만 두 번째 순위를 두고 학부별로 의견이 갈렸다. 두 번째로 높은 선택 비율을 보인(45%) ‘학교 당국의 대화 파트너로서의 총학생회 입지 확보’는 사회융합자율학부에서 44.7%, 미디어컨텐츠융합자율학부에서 47.6%에 달하는 선택을 받았다. 하지만 인문융합자율학부에서는 28.5%, IT융합자율학부에서는 33%에 그쳤다.

 전체의 42.2%가 선택한 ‘학생복지기구로서의 역할 강화’는 인문융합자율학부에서 71.4%, IT융합자율학부에서도 44.4%라는 높은 비율을 기록했다. 반면 사회융합자율학부에서는 23.6%, 미디어컨텐츠융합자율학부에서는 38%로 상대적으로 적은 선택을 받았다.

학우들이 원하는 총학생회는 ‘보다 강한 학생대의기구’

 2017년 학내 최대 이슈 중 하나는 학부제 도입이었다. 당시 총학생회였던 제32대 총학생회 ‘바다’는 관련 공약을 내놓지 않았다. 당선 후 카드뉴스로 학부제 개편을 알리고 관련된 간담회를 개최했지만, 학교 측의 일방적 결정에 대해 별다른 조치를 취하지 않았다. 올해 초에는 수많은 강의가 사라지고 수강신청 대란이 일어났다. 고등교육법 일부 개정안 도입에 따른 비정규직 교수 해고 사태와 ‘수강신청 대란’ 발생 우려는 작년부터 있었다. 하지만 총학생회 비상대책위원회는 효과적으로 대응하지 못했다.

 ‘보다 강한 학생대의기구’라는 의견이 많은 선택을 받을 수밖에 없다. 학부나 학번마다 차이가 있었지만, 학생회가 의사결정에 참여해 대학의 독단적인 선택을 막아야 한다는 의견은 많은 지지를 받았다.

 이번 학기 3학기째 재학 중인 학우들은 전공을 선택하게 된다. 이 와중에 정치학, 경제학 전공폐지에 대한 우려가 이어지고 있다. 학사제도개편협의회에서는 구체적 방안이 제시되었으며, 정치학과 경제학의 경우 전임 교수 충원이 이뤄지지 않는 상황이다. 4월 10일 학사제도개편협의회를 앞두고 학우들이 대자보를 붙이며 학교에 요구사항을 전달한 이유다. 새롭게 임기를 시작한 총학생회 ‘바로’가 학우들의 이러한 바람에 얼마나 부응할지 지켜봐야 한다.

취재, 글=엄재연 기자

그래픽=강누리 기자, 김이슬 기자, 엄재연 기자